国有企业有股东吗?

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这个问题很有意思,首先我们得看股东的定义是什么。根据《公司法》规定,股东是向企业法人出资或授权经营财产、依法享有资产收益权的人。换句话说,股东就是拥有企业法人财产所有权或者经营管理权的人。 所以问题的关键就在于,什么是“国有”。

1. 广义上的国有的意思是,这些资产属于国家所有。这种情况下当然不会有股东,因为所有人也就是权利的终极归属者。但现实世界不是这样的,比如某县国有资产管理局委托华能集团管理其持有的某某股份有限公司(以下简称A股)0729万股股权,那么该股权的股东就是华能集团而不是该县国资局了。

2. 狭义上的国有的意思是指资产归国家垄断经营。这种情况就有股东了,不过股东是一个虚位股东——谁持有股份,谁就代表国家行使股东权利并承担相关义务。比如说,华能集团通过协议受让方式获得了中国石油化工总公司持有的中国石化股份0568.61万股,成为了上述股份的股东,当然也就取代中石化的地位成为该股的虚位股东;同理,中国中信集团有限公司受让北京汽车摩托车有限公司持有的首都机场股份36749万股,成为首都机场的股东之后,原来的虚位股东——国家民航总局就不再代表国家行使股东权利了,而是由新的股东中信集团来行使其股东的权利。 但这里的股东和一般意义上的股东还不一样,它不能行使对企业的实际控制权。具体原因请参见《公司法》关于有限责任公司和股份有限公司的规定。

理论上讲,任何一家国有企业都是有股东的,而且一般情况下这个股东还不是真正的资本所有者。

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