盛京银行属于股份制银行吗？
是，但是不完整。 按照监管要求，商业银行有法定资本制和授权资本制两种财务约束机制，目前绝大多数的国内银行都是采用的法定资本制（只有四大行和招商为例外）。 根据《中华人民共和国商业银行法》第39条规定“商业银行应当对资产进行合理分类，确定不同的风险敞口，实行分层管理。” 根据该法第42条的规定，商业银行的资本充足率不得低于8%；该法第四十三条规定了资本充足率的计算方式。
如果仅从法律条款上，是可以得出“盛京银行的资本充足率低于8%”这一结论的。 但是，正如 @王家的答案 中提到的那样，对于商业银行来说，重要的不是有多少资本金，而是这些资本金能否在合理的期限内派上用场、产生收益。评价一家商业银行不能仅仅看其资本金规模大小，还要看它的资本金是否充分有效利用。而衡量资本金是否被有效利用的重要指标就是资本回报率（RAROC）。
理论上说，一家商业银行的ROIC应该高于无风险利率才会被允许继续运营下去。否则就该关门歇业了。因为一个社会无论什么行业只要平均利润率为零，这个产业就没有发展的动力，就会逐渐萎缩，银行也是一样。 RAROC的计算公式如下： (注：上述公式中，i表示的无风险收益率通常视为国债利率；K代表的风险溢价；W代表的信息比率【即贝塔系数】；C代表的管理费率；PA代表的投资资产组合的预期回报） 根据财政部发布的《金融企业会计准则》规定，我国境内各金融机构（包括银行业金融机构和非银金融机构）的贷款利率上限放开，基准利率改革为市场化利率。我们采用市场利率作为无风险收益率的参考依据——10年期国债到期收益率加权平均值。
根据国家统计局公布的2015年GDP数据，2015年度我国的GDP总量约为67.67万亿元，按一年期存款利率约等于1.75％。2015年GDP收益(PA)约为1.23万亿。 按照《商业银行资本管理办法》的规定，一般商业银行的最低资本充足率达到7％，如果满足RAROC大于零的条件，则：
1000亿*7％=70亿元 > 1.23千亿*(1+3.5%) 70亿>1.23千万*（1+1.23%）^2 其中2015年全国居民消费价格指数CPI为206.4（查询网址：国家统计局http：//www.stats.gov.cn/tjsj/sjlf/2015/653874.htm）。考虑商业银行用于贷款和投资的风险资产占比较高，我们给风险资产乘上一个1.23的系数来反映风险资产的价格波动。假设信息比率维持不变，随着风险的减少，风险溢价也会降低，所以最后得到： C<3.5%
综上，当商业银行的资本金能够满足RAROC大于零的条件时，且满足监管要求的资本充足率条件时，就可以发放贷款。