别墅是趋势吗?
首先,从政策层面看,国家一直是不支持“别墅”这类产品开发的。 1994年制定的《中华人民共和国土地管理法》中就有如下规定: “农村和城市郊区土地分为耕地、林地、草地、荒地等六类,分别规定用途,禁止占用耕地建房;” 而2007年开始实施的《房地产用地管理办法》中进一步明确规定,“住宅建设用地应当严格控制,其用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市建设用地规模、开发强度和容积率的标准。”(第三章第五条规定)
现在所谓“别墅区”“花园洋房”的土地性质实际上都是之前未开发的“荒山”“荒坡”等,通过开发将这些非建设用地转化为建设用地。 但国家在允许此类用地建设的同时,也做出了明确的规定限制。
比如国土资源部发布的《关于加强农村宅基地管理的意见》就指出, “严禁城镇居民在农村购置宅基地”, “严禁以任何方式非法转让耕地从事商品房开发”。 而在2018年的《自然资源部关于加快宅基地和农房权证登记工作的通知》中进一步指出要,“严格宅基地审批条件……对于将农用地转为建设用地的宅基地,在办理确权登记发证有关手续时,必须同时收集具备规划许可等材料。”
可见,别墅虽然是一种高品质居住形态,但在现行法律法规框架下,属于不可持续的建设形态。 从市场角度看,目前中国人均GDP已经突破1.3万美元,按照马斯洛需求层次理论,人们对住房的需求已经从基本的生存需要上升到享受需。而别墅作为高档住宅的一种,正符合了这一消费升级的趋势。
而且从目前的人口结构来看,65岁以上人口占比已经达到13.5%,处于老龄化社会的门槛之上,未来这一比例还将会不断上升。可以说,我国正在逐步进入“少子化”社会,“四二一”的家庭结构使得年轻人购房压力大,而别墅这种满足改善型需求的住房受到追捧也在情理之中。