为什么美国要发行国债？
从历史上看，美国政府之所以会发行国债是因为： 1、建国之初，政府没有钱来支付建立国家机构所需要的费用；
2、第一次世界大战期间，美国政府需要为参战准备资金；
3、大萧条时期，为了拯救经济，美联储将利率降至接近0的水平，甚至出现过负值，但是这样的低利率水平对经济的刺激作用是十分有限的，而且导致财政部的货币发行量一度大幅增加（由1929年的不足10亿美元增加到1934年的85亿美元），为了对冲货币的增加，同时缓解财政压力，开始大规模发债，当时美债主要用途是作为财政部进行交易和清算的媒介，而不是投资工具，因此利率水平很低，在第二次世界大战前夕仅为2.3%左右；
4、二战期间，美元供应量再次大幅增长，为支持战争，财政部大量借入短期资金（主要是商业票据），其中一部分用来购买外国政府的债券，从而满足军事开支的需要，这部分融资的成本也是极低的，二战结束时美国负债率已经高达176%。
战后初期，凯恩斯主义大行其道，为了促进经济复苏，各国央行都开始大量印钞，美国的负债率在50年代持续上升，到1954年达到顶峰，此后一直维持在高位震荡，直到里根政府推行供给学派的理论，通过减税和放松监管的方式来刺激经济发展，政府税收增加，债务负担得以减轻；
5、进入21世纪之后，在“沃尔克法则”和“救助计划”的推动下，财政部和国会先后通过了提高企业税和收入税的方案，政府支出和税收都大幅度增加，债务率迅速攀升，金融危机时一度超过100%，尽管目前债务率达到创纪录的高位，但考虑到美联储极度宽松的货币政策仍然维持着低利率环境，以及目前经济增长的强劲，美国的举债空间依然很大。 从上面简单的历史回顾中可以看出，美国政府一方面可以通过发债来解决短期流动性问题，另一方面也可以依靠庞大的人口基数和完整的产业链条实现税收的增长，更重要的是，有美联储这尊大神在，就算政府把钱全给了老百姓，美联储也可以用无穷无尽的量化宽松把经济拉起来，所以政府也不用太担心赤字的问题。