企业混合制指什么?

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所谓混合所有制,是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济联合体;其核心是完善公司治理结构,而关键又在现代企业制度的建立上。

那么什么是现代企业制度呢?按照《中华人民共和国公司法》(以下简称为《公司法》)的规定,就是“公司作为独立的法人实体与市场活动的参与者,依法自主经营、自负盈亏,并对股东承担有限责任”。

建立起一套完善的法人治理结构,并严格按此运作的,就是一个现代企业了。

目前,我国大多数国有企业都在朝着现代化的方向努力。但应该看到,由于传统体制的影响和市场经济条件的制约,我国企业特别是国有企业的现代化程度还很低。建立现代企业制度仍然是一个任重道远的任务。

党的十六大报告指出:要“完善所有者和经营者利益机制”“建立健全国有资产保值增值考核体系”“深化国企改革,在发挥国有经济主体作用的同时,鼓励发展非国有经济” 。

这一方面要求我们继续深化企业制度改革,建立符合市场经济要求的现代企业制度;另一方面又要通过改革使国资能实现从“管资产”到“管人”、由监管者转变为运营者的转变,真正成为懂经营、善管理的战略投资者。

为了达到这个目标,除了国家继续推进市场化进程,不断完善各种市场体系以外,企业自身也要进行各方面的创新。这其中,混合所有制的模式就为企业带来了新的可能。

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混合所有制经济,指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济。

国有经济主要指国有企业和国有金融机构,是全民所有即国家所有的一种所有制经济,是混合所有制经济中的“国有”;集体经济分为农林牧渔场和城市集体企业两种形式,是社会公有的一种所有制经济形式,是混合所有制经济中的“集体所有”;非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济和港澳台经济,是属于非社会公有的民营经济或外资经济,是混合所有制经济中的“非公有”。

主要形式有:一是国有控股混合所有制经济,国有资本绝对控股或相对控股,具有明显的“国有”特征,如国有绝对控股的中石油和国有相对控股的中国联通、中国电信、中国移动,国有控股、中外合作的民生银行、平安保险和国有控股、中资民营合资的苏泊尔。二是集体控股混合所有制经济,集体资本绝对控股或相对控股,如集体绝对控股的上海家化和集体相对控股的涪陵榨菜。三是非公有控股混合所有制经济,民营资本绝对控股或相对控股,外商投资相对控股,如民营绝对控股的美的集团和复星医药、民营相对控股的双汇发展、外商投资相对控股的汇金股份。四是国有参股混合所有制经济,国有资本参股,如国有参股的TCL集团。五是集体参股混合所有制经济,集体资本参股,如集体参股的苏宁云商。

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